3月5日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京召開，物聯(lián)網(wǎng)作為國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，再次受到高度關(guān)注。

溫家寶總理在工作報(bào)告中指出，國(guó)家將積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。

物聯(lián)網(wǎng)作為承擔(dān)改變?nèi)藗兾磥?lái)生產(chǎn)、生活、管理方式重要的技術(shù)，除了受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視外，眾多人大代表也紛紛提交各類促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙在今年全國(guó)“兩會(huì)”提案中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，他建議加快物聯(lián)網(wǎng)商用進(jìn)程。中國(guó)移動(dòng)作為國(guó)內(nèi)最早投入物聯(lián)網(wǎng)研究和應(yīng)用開發(fā)的電信運(yùn)營(yíng)商，2010年以來(lái)，其董事長(zhǎng)王建宙就曾多次提出要大力推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展。

中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍?jiān)诮衲陜蓵?huì)期間提出議案，建議加快制定《電子支付法》，從立法宗旨、適用范圍、基本原則、電子支付定義、電子支付類型、監(jiān)管部門、電子支付主體、電子支付審批與認(rèn)證等方面作出明確規(guī)定，以有效規(guī)范電子支付活動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。

中星微電子公司創(chuàng)始人、全國(guó)人大代表鄧中翰在本次兩會(huì)期間他提出加大對(duì)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的重視和扶持力度。他在提案中指出，加大對(duì)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的重視和扶持力度，標(biāo)準(zhǔn)和專利戰(zhàn)略是切入點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員茅玉麟提議通過推廣“電子車牌”， 實(shí)現(xiàn)城市交通的精細(xì)化管理，對(duì)特定路段、特定擁堵時(shí)段采取車流量調(diào)控，化解擁堵。 熱門微博：@中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與推進(jìn)聯(lián)盟 @柏斯維 @物聯(lián)傳媒老楊 @張建寧jn1566

2月14日，工信部正式發(fā)布《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》將超高頻和微波RFID標(biāo)簽、智能傳感器等領(lǐng)域明確為支持重點(diǎn)，并明確在九大領(lǐng)域開展示范工程。建機(jī)器人生產(chǎn)基地。

《規(guī)劃》要求，到2015年，我國(guó)要在核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、產(chǎn)業(yè)鏈條建立與完善、重大應(yīng)用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《規(guī)劃》將攻克產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)明確為當(dāng)前的首要任務(wù)。其中，超高頻和微波RFID標(biāo)簽、智能傳感器等領(lǐng)域被明確為“集中多方資源”的攻克重點(diǎn)。

《規(guī)劃》稱，“十二五”時(shí)期是我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)由起步發(fā)展進(jìn)入規(guī)模發(fā)展的階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　為此《規(guī)劃》要求，“十二五”將重點(diǎn)培育10個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和100個(gè)骨干企業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，以骨干企業(yè)為引領(lǐng)，專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時(shí)，主管部門還將在重點(diǎn)領(lǐng)域開展應(yīng)用示范工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。九大重點(diǎn)領(lǐng)域分別是智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)、智能環(huán)保、智能安防、智能醫(yī)療、智能家居。

5月15日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于組織實(shí)施2012年物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知》，2012年我國(guó)將依托十大國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，著力突破制約我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，為物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；l(fā)展提供有效的產(chǎn)業(yè)支撐。

通知稱，完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力解決我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的互聯(lián)互通問題;依托已有基礎(chǔ)，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，著力解決檢測(cè)認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理問題;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，著力培育發(fā)展一批以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為優(yōu)勢(shì)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)備制造優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，將重點(diǎn)依托交通、公共安全、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、家居、醫(yī)療、工業(yè)生產(chǎn)、電力、物流等10個(gè)領(lǐng)域已啟動(dòng)的國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，為重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范提供有效支撐。

2012年無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近600億元，上海市達(dá)到7億元，今后物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

中央財(cái)政自2011年起設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金，并制訂了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，專項(xiàng)資金政策執(zhí)行一年來(lái)，有力地推動(dòng)了我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了積極成效。2012年，在總結(jié)原有政策助推物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)施了修訂后的《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

新《辦法》對(duì)原辦法規(guī)定的支持方式進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，由財(cái)政部商工業(yè)和信息化部確定年度專項(xiàng)資金支持額度，定額分配示范區(qū)所在省（區(qū)、市），由地方統(tǒng)籌用于示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)用示范工程、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等，為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

財(cái)政部按照修訂后的《暫行辦法》，完成了2012年對(duì)國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的專項(xiàng)資金定額分配工作，根據(jù)專家評(píng)審意見提出的2012年度項(xiàng)目和資金支持11月6日已向社會(huì)公示。

012年度物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金擬支持項(xiàng)目共計(jì)149項(xiàng)，擬按有關(guān)規(guī)定給予資金支持。聚光科技、寶信軟件、長(zhǎng)安汽車、?？低?、遠(yuǎn)望谷、佳訊飛鴻、國(guó)民技術(shù)、航天科技、萬(wàn)達(dá)信息等上市公司有關(guān)項(xiàng)目入圍。

12月，央行正式發(fā)布中國(guó)金融移動(dòng)支付系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了應(yīng)用基礎(chǔ)、安全保障、設(shè)備、支付應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)通用五大類35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)模式、聯(lián)網(wǎng)通用、安全保障等方面明確了系統(tǒng)化的技術(shù)要求，覆蓋中國(guó)金融移動(dòng)支付各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)要素、安全要求和實(shí)現(xiàn)方案，確立了以“聯(lián)網(wǎng)通用、安全可信”為目標(biāo)的技術(shù)體系架構(gòu)。

此前中移動(dòng)和銀聯(lián)都曾經(jīng)推出過自己的標(biāo)準(zhǔn)，由于央行此前發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與中移動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)不兼容，銀聯(lián)采用的是國(guó)際市場(chǎng)上通用的13.56MHz移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)，而中移動(dòng)自主研發(fā)了2.4GHz技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上各有優(yōu)勢(shì)，但銀聯(lián)主導(dǎo)的13.56MHz標(biāo)準(zhǔn)更具推廣性。目前銀行、金融等機(jī)構(gòu)布點(diǎn)的POS機(jī)等終端大都基于銀聯(lián)定的標(biāo)準(zhǔn)。如果推行移動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必要大量改造全國(guó)現(xiàn)有的POS機(jī)具設(shè)備，不僅資金投入大，短期內(nèi)也難以完成，這意味著在這場(chǎng)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)里，中移動(dòng)已處于劣勢(shì)。

央行方面則表示，央行發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)并非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而是金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自2011年來(lái)，央行積極研究規(guī)劃移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)體系，形成《中國(guó)移動(dòng)支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系報(bào)告》并正式對(duì)外發(fā)布。在此基礎(chǔ)上組織40多家產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位成立移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)編制聯(lián)合工作組，經(jīng)過充分調(diào)研、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制、專家評(píng)審、廣泛征求意見等環(huán)節(jié)，最終形成中國(guó)金融移動(dòng)支付系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí)幾大運(yùn)營(yíng)商也都參與了此標(biāo)準(zhǔn)的編寫，該標(biāo)準(zhǔn)將可能會(huì)是金融領(lǐng)域的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

2月，商務(wù)部發(fā)布了《“十二五”時(shí)期促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確在“十二五”期間，目標(biāo)商品零售規(guī)模保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，要加強(qiáng)科技和信息技術(shù)應(yīng)用，加大物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)在零售業(yè)的應(yīng)用，加強(qiáng)冷鏈配送、共用托盤、信息管理等技術(shù)或設(shè)備的研發(fā)與采用，開展“智能商店”試點(diǎn)。

《意見》還明確，要穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)店鋪銷售。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電話購(gòu)物、手機(jī)購(gòu)物、電視購(gòu)物、自動(dòng)售貨機(jī)等無(wú)店鋪銷售業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，重點(diǎn)支持以中小零售企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的第三方平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)線上交易與線下交易融合互動(dòng)、虛擬市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

為更好地促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展，《意見》明確將落實(shí)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，清理和整頓不合理收費(fèi)，加快落實(shí)零售業(yè)用水用電與工業(yè)同價(jià)政策，推動(dòng)解決零售企業(yè)空調(diào)、電梯等設(shè)備納入增值稅抵扣項(xiàng)目的政策，研究解決連鎖企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)稅收收入分配問題，落實(shí)連鎖企業(yè)跨地區(qū)統(tǒng)一納稅政策。積極推動(dòng)相關(guān)扶持政策的制度化和常態(tài)化。

熱門微博： @商務(wù)部 @杭州中瑞思創(chuàng)　@飛瑞斯

2月，衛(wèi)生部起草發(fā)布《食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中微生物控制指導(dǎo)原則》，并對(duì)其征求意見?！兑?guī)范》規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未來(lái)應(yīng)建立產(chǎn)品追溯和召回制度，確保各環(huán)節(jié)都可進(jìn)行有效追溯，當(dāng)存在不可接受的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)確保能追溯和召回食品。

2月，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于2012年開展肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》明確了試點(diǎn)工作的主要任務(wù)，其中，追溯管理平臺(tái)建設(shè)和流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)建設(shè)被定為專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)。

6月20日，商務(wù)部公布肉菜流通追溯體系建設(shè)第三批試點(diǎn)城市，共15個(gè)，分別是北京、太原、呼和浩特、長(zhǎng)春、鄭州、長(zhǎng)沙、南寧、貴陽(yáng)、西安、西寧、蘇州、蕪湖、濰坊、宜昌、綿陽(yáng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通行業(yè)管理，2月23日，商務(wù)部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理指導(dǎo)意見》的實(shí)施意見?！兑庖姟访鞔_，各地商務(wù)主管部門要積極爭(zhēng)取財(cái)政等有關(guān)部門加大對(duì)酒類流通隨附單印制和發(fā)放、電子追溯體系建設(shè)、酒類市場(chǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、酒類流通平臺(tái)建設(shè)、酒類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，為推動(dòng)《指導(dǎo)意見》深入實(shí)施提供有力的政策支持。

12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部下發(fā)通知開展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作，要求各地于12月31日前提交申報(bào)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。住建部隨通知印發(fā)了《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》兩項(xiàng)文件。我國(guó)將擴(kuò)大國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，以探索智慧城市建設(shè)、運(yùn)行、管理、服務(wù)和發(fā)展的科學(xué)方式。

試點(diǎn)城市在創(chuàng)建期內(nèi)，每年１２月３１日前向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提交年度自評(píng)價(jià)報(bào)告，說(shuō)明預(yù)定目標(biāo)的執(zhí)行情況。創(chuàng)建期結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)創(chuàng)建任務(wù)書組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收通過的試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定等級(jí)由低至高分為一星、二星和三星。

申報(bào)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)應(yīng)具備以下條件：智慧城市建設(shè)工作已列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃或相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；已完成智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要編制；已有明確的智慧城市建設(shè)資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財(cái)政預(yù)算；責(zé)任主體的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家智慧城市試點(diǎn)申報(bào)和組織管理。

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2月17日，聯(lián)合國(guó)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU-T）第13研究組會(huì)議正式審議通過了由我國(guó)主導(dǎo)編制的“物聯(lián)網(wǎng)概述”（Y.IoT-overview）標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為Y.2060。該標(biāo)準(zhǔn)是全球第一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)總體性標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋物聯(lián)網(wǎng)的概念、術(shù)語(yǔ)、技術(shù)視圖、特征、需求、參考模型、商業(yè)模式等基本內(nèi)容，同時(shí)反映了我國(guó)利益訴求，轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成的研究成果，對(duì)于指導(dǎo)和促進(jìn)全球物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展具有重要意義。

該標(biāo)準(zhǔn)2011年5月由我國(guó)工信部電信研究院發(fā)起立項(xiàng)，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、南京郵電大學(xué)、中興通訊、工信部電信科學(xué)技術(shù)研究院、大唐軟件等國(guó)內(nèi)相關(guān)單位，以及歐盟各國(guó)、韓國(guó)、日本、美國(guó)、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、肯尼亞、印尼等國(guó)家的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)組織廣泛參與，共同協(xié)商制定完成。

我國(guó)工信部電信研究院作為該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)起方和編輯人單位，積極組織國(guó)內(nèi)單位提交標(biāo)準(zhǔn)文稿，反映我國(guó)利益訴求，轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成的研究成果。 熱門微博：@中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)　@IEEE標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)

5月24日，工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)了5項(xiàng)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并于2012年6月1日起開始實(shí)施。此次發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)中包含YD/T 2398-2012《M2M業(yè)務(wù)總體技術(shù)要求》和YD/T 2399-2012《M2M應(yīng)用通信協(xié)議技術(shù)要求》兩項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

目前中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有4個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在審查報(bào)批階段；9個(gè)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中除此次發(fā)布的2個(gè)以外，尚有2個(gè)等待發(fā)布、2個(gè)在審查報(bào)批階段、3個(gè)在研；協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和研究課題共47個(gè)，其中4個(gè).通信標(biāo)準(zhǔn)類技術(shù)報(bào)告已發(fā)布。