在“十二五”期間，我國(guó)將以加快云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為主線，堅(jiān)持以服務(wù)創(chuàng)新拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以示范應(yīng)用帶動(dòng)能力提升，推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)模式發(fā)展。這是近日工業(yè)和信息化部發(fā)布的《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）作出的明文規(guī)定。

　　該《發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五”期間，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求，開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范。以重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為牽引，發(fā)展一批面向智慧城市、智能交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科普、文化資源、生產(chǎn)制造、中小企業(yè)等領(lǐng)域的云計(jì)算服務(wù)示范應(yīng)用，在整合計(jì)算資源、創(chuàng)新服務(wù)模式、保障信息安全、促進(jìn)節(jié)能減排等方面推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成一批滿足重點(diǎn)領(lǐng)域需求的安全可靠關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，初步建立較為完整的技術(shù)支撐體系。制定一批重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為健全、相關(guān)服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　在發(fā)展目標(biāo)方面，該《發(fā)展規(guī)劃》要求，到2015年，業(yè)務(wù)收入突破4萬億元，占信息產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到25%，年均增長(zhǎng)24.5%以上，軟件出口達(dá)到600億美元。信息技術(shù)服務(wù)收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過60%。加快實(shí)施核高基國(guó)家科技重大專項(xiàng)，在戰(zhàn)略部署上強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向，以重大信息化應(yīng)用、系統(tǒng)整機(jī)為牽引，以重大產(chǎn)品為目標(biāo)，突破服務(wù)器操作系統(tǒng)、桌面操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)、新型智能移動(dòng)終端操作系統(tǒng)、大型通用數(shù)據(jù)庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加快安全可靠基礎(chǔ)軟件應(yīng)用推廣，加強(qiáng)軍民結(jié)合、軟硬件協(xié)同，組建基礎(chǔ)軟件應(yīng)用聯(lián)盟，搭建基礎(chǔ)軟件集成應(yīng)用的驗(yàn)證和移植測(cè)試環(huán)境，在政府部門、公共領(lǐng)域率先開展應(yīng)用試點(diǎn)，形成示范效應(yīng)。

　　近年來，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，存在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題：缺乏具有領(lǐng)先地位的大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體上處于價(jià)值鏈的中低端；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不健全，核心技術(shù)缺乏；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，亟待建立龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；人才結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次、復(fù)合型、領(lǐng)軍型人才缺乏。