關于貫徹落實《“十二五”期間加強酒類流通管理的指導意見》的實施意見

商市運函〔2012〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

《商務部關于“十二五”期間加強酒類流通管理的指導意見》（商運發(fā)〔2011〕459號，下稱《指導意見》）是我國酒類流通行業(yè)首個中長期指導性文件，對于加強行業(yè)管理、促進行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。為更好地貫徹落實《指導意見》，結合酒類流通管理工作實際，提出實施意見如下：

一、加強組織領導。各地商務主管部門要把貫徹《指導意見》作為今年酒類流通管理的重點任務，主管領導要親自抓，指定專人負責，積極爭取地方政府和相關部門的支持，建立協(xié)作機制，形成工作合力，為實施《指導意見》提供有力的組織保障。

二、做好工作分解。各地商務主管部門要綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、酒類產(chǎn)業(yè)特點、酒類消費偏好等因素，加強調查研究，科學制定本地區(qū)《指導意見》實施方案，建立定期報告、年度檢查、中期評估、工作考核等制度，推動任務有效分解落實。正在制訂“十二五”酒類流通相關規(guī)劃的地區(qū)，要認真做好工作銜接。

分解到各地。酒類經(jīng)營者備案登記率、酒類零售企業(yè)連鎖化率、人員培訓數(shù)量以及電子追溯體系覆蓋全國城區(qū)人口超百萬的城市等量化指標，須逐項逐級分解落實。

分解到項目。結合酒類流通電子追溯體系建設等項目，認真落實創(chuàng)新酒類流通體系、建設酒類流通平臺、完善溯源管理體系等相關任務。

分解到活動。依托博覽會、展會、宣傳推介會等活動，有效整合資源，著力開展品牌創(chuàng)建工程、倡導酒類健康消費、弘揚酒類傳統(tǒng)文化等相關任務。

分解到工作。結合開展酒類流通專項整治、加強進口酒流通監(jiān)管、強化酒類流通企業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計等專項工作，寓《指導意見》宣貫工作于日常監(jiān)管之中。

三、積極爭取支持。各地商務主管部門要積極爭取財政等有關部門加大對酒類流通隨附單印制和發(fā)放、電子追溯體系建設、酒類市場監(jiān)測統(tǒng)計、酒類流通平臺建設、酒類檢驗檢測機構建設等重點項目的支持力度，為推動《指導意見》深入實施提供有力的政策支持。

四、發(fā)揮協(xié)會作用。各地商務主管部門要支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導或委托行業(yè)協(xié)會做好行業(yè)統(tǒng)計、信息收集、市場分析、趨勢研究、咨詢服務等工作，支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約，推進以“真品售酒、實價售酒”等為基本要求、以“放心酒”示范創(chuàng)建為主要內容的誠信服務體系建設，成為推動《指導意見》實施的得力參謀助手。

五、開展新聞宣傳。各地商務主管部門要通過新聞發(fā)布會、報刊雜志、廣播電視、政府網(wǎng)站以及微博等新型媒體，圍繞《指導意見》宣貫工作開展形式多樣的宣傳報道。加大媒體監(jiān)督力度，推行不守信經(jīng)營“黑名單”制度，對銷售假冒偽劣酒類商品的經(jīng)營單位，在依法處理的同時，將其列入“黑名單”并向社會公示。

各地商務主管部門請于3月20日（周二）前將《指導意見》實施方案報商務部備案，并按要求及時報告宣貫工作進展情況。商務部酒類流通管理辦公室將建立工作考核制度，加強對工作落實的監(jiān)督檢查。

聯(lián)系人：談麗萍、賀達水

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商務部市場運行司

二0一二年二月二十三日