二環(huán)西路南延10月底全線通車，劉長山路二期年底前開工，財政幫扶養(yǎng)老機構(gòu)投保險5月啟動，地下綜合管廊建設(shè)將全面推開……4月12日上午，市交通運輸局、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市市政公用事業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)改委等7個承辦單位的相關(guān)負責(zé)人來到市十六屆人大一次會議現(xiàn)場，面對面答復(fù)11位代表提出的意見建議，拿出了一批市民關(guān)注的道路交通、社會養(yǎng)老等新政“干貨”。

　　加開通勤巴士班線6月啟動無軌電車網(wǎng)

　　隨著濟南東部城區(qū)的加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集，主城區(qū)與東部城區(qū)之間的交通壓力陡增，尤其是奧龍觀邸、東城逸家片區(qū)周邊住宅發(fā)展集中，缺乏直達主城區(qū)的快速公交。為此，市人大代表張魁建議，在軌道交通建成前，大力發(fā)展完善公交系統(tǒng)，增加到主城區(qū)、西區(qū)的公交線路，延長如T3等公交線路到此片區(qū)，并增加運營班次。

　　“您提到的這個區(qū)域我們已關(guān)注到了，并已規(guī)劃了相關(guān)線路?！睗瞎豢偣靖笨傊x剛在面復(fù)會上說，根據(jù)規(guī)劃，濟南公交將優(yōu)化K145路公交車，同時新開3條社區(qū)公交，分別開往高新方向、漢峪片區(qū)方向以及龍洞方向。目前，人員、車輛已到位，正在辦理開通線路的相關(guān)手續(xù)。由于奧龍觀邸周邊道路車輛亂停亂放現(xiàn)象比較突出，公交車運行途經(jīng)此處無法順利?？空军c，影響站點設(shè)置，“這些問題我們也正在積極協(xié)調(diào)解決，努力克服，預(yù)計6月份相關(guān)線路就將陸續(xù)優(yōu)化、開通?！敝x剛說。

　　此外，根據(jù)計劃，今年6月份無軌電車網(wǎng)也將正式啟動。屆時，濟南公交將建設(shè)一個可實現(xiàn)快速通行的“品質(zhì)走廊”。同時，今年濟南還計劃新開公交線路10條、優(yōu)化公交線路10條?！拔覀儠紫冉鉀Q早晚高峰市民的通勤問題，緩解潮汐車流壓力。目前，我們已開通了臘山立交橋開往龍奧大廈北門的T3線，今天又剛開通了西八公交車場到龍奧公交樞紐的T1線，并優(yōu)化了T5線?！敝x剛說，另有分水嶺到解放橋的T2線，以及領(lǐng)秀城西門到臘山立交橋的T4線將陸續(xù)開通，切實解決居民上下班長距離出行的問題。

　　“公交+自行車”一卡通

　　有望先在歷下試點

　　舜耕路作為濟南城區(qū)南北通行的主要道路，如今舜耕路的交通壓力越來越大，擁堵現(xiàn)象突出。為此，市人大代表孫同順建議，舜耕路會展中心公交站設(shè)置進站?？奎c，以避免降低社會車輛的通行速度。

　　“舜耕路上目前有11條公交線路運行，密度比較大。為了緩解擁堵，我們向交警部門提出了在舜耕路改造時增設(shè)公交專用道的建議，并得到采納。增加公交專用道有利于提高公交的通行效率，吸引更多居民選擇綠色出行。”謝剛說，同時，他們也在積極與市政、園林部門協(xié)調(diào)、溝通，進行公交站臺的改造升級。

　　據(jù)了解，今年，濟南公交計劃重點對包括大觀園站點、動物園站點在內(nèi)的12處站點進行改造升級。對于空間合適的站臺進行深港灣改造，緩解直行車輛等候壓力。同時，對“拉長”的站臺實施站臺分離，即同站臺不同候車點，實現(xiàn)公交車列車化運行，提高通行效率，解決公交車延誤，緩解站臺候車人員過多、車輛進站擁堵等的問題。

　　另一方面，公交公司目前也在積極與相關(guān)部門對接，逐步在公交站點增設(shè)樁式公用自行車，并實現(xiàn)IC卡一卡通。“正在與有關(guān)部門進行技術(shù)對接，預(yù)計下半年將開始試行，真正實現(xiàn)綠色出行的無縫隙銜接?！敝x剛說。據(jù)悉，這一設(shè)想有望先在歷下區(qū)試點，“居民們乘坐公交進入商圈、景區(qū)周邊道路，下了公交就可以騎上‘小綠’游玩，這樣可以讓綠色出行更具吸引力?！敝x剛說，如果相關(guān)技術(shù)對接順暢，這一功能或可在濟南公交369APP上得以實現(xiàn)。

　　二環(huán)西路南延10月底通車劉長山路二期年底前開工

　　今年，市人大代表劉繼營提出了打通劉長山路全線的建議。他提出，劉長山路(二環(huán)西路至南辛莊西路段)工程打通南辛莊西路和二環(huán)西路間道路，與二環(huán)西路至長清段一期工程貫通的建設(shè)計劃一直沒有推進。如今，周圍居民越來越多，出行成了大問題。為此，有關(guān)部門應(yīng)盡快開工建設(shè)南辛莊西路至二環(huán)西路段工程，打通市區(qū)到二環(huán)西路、長清城區(qū)的主干道，解決周邊居民出行問題，推動濟南西南部城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　對此，濟南市市政公用事業(yè)局市政設(shè)施建設(shè)處處長劉鴻順答復(fù)，劉長山路(二環(huán)西路至南辛莊西路段)工程由于涉及橫穿鐵路線較多、征收拆遷規(guī)模較大等問題，尚未正式啟動工程建設(shè)。不過，目前該局正會同有關(guān)部門，結(jié)合片區(qū)征收拆遷初步調(diào)查情況，進一步細化方案，并開展可行性研究?！傲幗衲昴甑浊伴_工建設(shè)劉長山路延長線二期工程?！眲Ⅷ欗樥f，這一路段已列入2017年建設(shè)計劃。

　　據(jù)悉，該工程西起二環(huán)西路、銜接已建成的劉長山路延長線，穿京滬鐵路線后，道路基本沿現(xiàn)狀道路，東至南辛莊西路，規(guī)劃道路長度2838米，道路紅線50-70米。先期進行鐵路東西兩邊道路建設(shè)，計劃2018年底通車，涉及鐵路段道路則要到2019年底竣工。

　　同時，為了緩解片區(qū)交通擁堵，滿足周邊市政道路和公用設(shè)施配套需求，該局會同有關(guān)部門啟動了二環(huán)西路南延和周邊道路改造提升工程。力爭今年6月底實現(xiàn)二環(huán)西路南延部分路段提前通車，確保10月底全線完工通車。

　　西市場老商埠重現(xiàn)棋盤路網(wǎng)經(jīng)二路、緯九路單行變雙向

　　市人大代表陳錫忠提出，西市場老商埠面積1.3平方公里，高峰客流量人均6萬人次，居民的出行需求與道路資源供給不匹配。他建議，將經(jīng)二路西向東單行線調(diào)整為雙向行駛車道、緯九路北向南單行線調(diào)整為雙向行駛車道，解決交通擁堵、基建設(shè)施老舊、停車資源不匹配等日益突出的矛盾性問題。

　　濟南市交警支隊相關(guān)負責(zé)人回復(fù)，西市場老商埠的單行線劃定20多年了，沿線的單位數(shù)量和車流數(shù)量都有了很大變化，現(xiàn)有的道路設(shè)置很難適應(yīng)當前的運行需要。經(jīng)過調(diào)研論證，交警部門決定將經(jīng)二路的緯六路至緯十二路段、緯九路的經(jīng)一路至經(jīng)七路段的單行模式調(diào)整為雙向模式，并對沿線的交通組織予以配套調(diào)整：增設(shè)信號燈，完善路口信號設(shè)施;拆除部分隔離護欄，取締路內(nèi)停車泊位;拆除沿線標志，重新施劃標線;施劃黃網(wǎng)線，增設(shè)視頻抓拍裝置。

　　他表示，老商埠的棋盤狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)曾為沿路商鋪的繁榮立下汗馬功勞，還因此被寫進教科書。近年來，隨著部分道路改造升級，路網(wǎng)本身的平衡被打破，整個片區(qū)的交通秩序受到嚴重影響。目前有關(guān)部門正在研究整體提升老商埠交通品質(zhì)的分期分批行動方案，近期將邀請專業(yè)團隊入駐濟南對整個片區(qū)進行系統(tǒng)研究，恢復(fù)老商埠的歷史風(fēng)貌和人文景觀。

　　“從理論上來說，單行線是引流交通的先進手段。但近年來我們在實踐中總結(jié)的經(jīng)驗顯示，施劃單行線是需要滿足前提條件的。在周邊配套設(shè)施齊全，區(qū)域內(nèi)車流相對穩(wěn)定的情況下，施劃單行線才是有效的?！苯痪块T表示，在細街窄巷中打造交通微循環(huán)是城市規(guī)劃的潮流，正在建設(shè)的中央商務(wù)區(qū)和新東站周邊路網(wǎng)同樣也會采取小街區(qū)設(shè)計，從這個意義上來說，先行先試的老商埠愈發(fā)深具意義。

　　推動軌道交通向縣域延伸平陰突破瓶頸從哪入手?

　　市人大代表劉美琪提出，本次政府工作報告提到，今年要加快軌道交通3條R線建設(shè)，開工M2、M3線，做好軌道交通向周邊縣區(qū)延伸規(guī)劃。他建議濟南市軌道交通向平陰延伸、規(guī)劃建設(shè)泰安至聊城城際鐵路，為平陰融入濟南提供更高效的交通方式。

　　市發(fā)改委的相關(guān)負責(zé)人表示，縣域交通是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)性條件，包括鐵路交通和城市軌道交通兩方面。對平陰來說，鐵路和軌交規(guī)劃已經(jīng)落后于其他縣區(qū)。平陰當務(wù)之急是要盡快被列入國家規(guī)劃。

　　他介紹，城市軌交建設(shè)規(guī)劃需要報請國務(wù)院批準。在城際鐵路方面，鄭濟高鐵規(guī)劃已經(jīng)審批通過，實現(xiàn)了濟南聊城的城際功能。而這一路段沒有經(jīng)過平陰設(shè)站，很難再修一條城際鐵路途經(jīng)平陰。至于新建的聊泰城際鐵路，目前已初步完成項目可研編制，它可以經(jīng)過平陰，方便平陰與聊城、泰安的交流，但是解決不了平陰與濟南的交通問題。

　　“經(jīng)濟實力是鐵路與軌交設(shè)站的一大參考指標。除此以外，實際出行客流也是重要參考因素。”該負責(zé)人表示，目前省級有關(guān)部門正對濟南都市圈軌道交通一體化規(guī)劃進行研究，會統(tǒng)籌考慮城市群內(nèi)城市與相鄰城市、相鄰縣區(qū)軌道交通聯(lián)系，合理組織國鐵、城際、市域鐵路、城市軌道等交通方式。

　　養(yǎng)老機構(gòu)投保5月全市推開

　　政府承擔八成保險費用

　　“近年來，濟南各類各色的養(yǎng)老機構(gòu)越來越多，但有的養(yǎng)老機構(gòu)在管理方面還存在一定漏洞。”市人大代表傅強提出，不少養(yǎng)老機構(gòu)存在一定的經(jīng)營風(fēng)險，尤其是民營養(yǎng)老機構(gòu)，一般規(guī)模較小，購買“整體責(zé)任險”的意識不強，出了事故抗風(fēng)險能力不足?！按饲皾媳辈恳凰B(yǎng)老院因為工作人員疏忽忘記關(guān)掉電爐電源，引發(fā)火災(zāi)，造成兩位老人傷亡。因為沒有保險，100多萬元的事故賠償給養(yǎng)老院帶來巨額負擔，”建議養(yǎng)老機構(gòu)投責(zé)任保險，“花小錢保大險”。

　　對此，市民政局相關(guān)負責(zé)人現(xiàn)場答復(fù)說，民政部門已經(jīng)注意到這一問題，已經(jīng)在加強養(yǎng)老機構(gòu)管理人員培訓(xùn)、提升養(yǎng)老機構(gòu)工作人員素養(yǎng)等方面采取具體措施。同時，在去年調(diào)研基礎(chǔ)上出臺了關(guān)于在養(yǎng)老機構(gòu)推廣意外傷害綜合責(zé)任險的意見，促進養(yǎng)老機構(gòu)建立長效風(fēng)險分擔機制。

　　今年5月，財政支持濟南養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)購買綜合責(zé)任險的政策有望在全市推開。其中，政府扶持養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，承擔80%的保險費用，另外20%的費用由養(yǎng)老機構(gòu)自己承擔。同時，將購買保險情況納入對養(yǎng)老機構(gòu)星級評定的考核內(nèi)容。

　　餐企禁止油煙擾民環(huán)保衛(wèi)生證照“一樣不能少”

　　市人大代表孔峻峰提出“關(guān)于加強居民區(qū)油煙擾民治理的建議”。他說，餐飲企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照前，有關(guān)部門對營業(yè)房屋位置是否存在油煙擾民的風(fēng)險不作考慮，不少個體小微企業(yè)在未辦理環(huán)保審核的情況下就先行裝修開業(yè)，“生米煮成熟飯”后增加了取締、整治難度。

　　他建議，進一步加強涉及濟南市油煙擾民問題的立法調(diào)研，推動有關(guān)法規(guī)進一步修訂。另外，改進餐飲企業(yè)新設(shè)事務(wù)的行政審批流程，“在環(huán)保部門對企業(yè)選址、油煙排放方案及控制措施做出評估審核前，工商、消防等部門均暫緩發(fā)放有關(guān)證照，避免企業(yè)‘手續(xù)部分合法’”。

　　對此，市環(huán)保局政策法規(guī)處處長齊學(xué)坤答復(fù)說，根據(jù)國家大氣污染防治法，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或采取七大油煙凈化措施。其中，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓等新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。根據(jù)國家“先照后證”改革實施意見，雖然對餐飲企業(yè)油煙擾民主要是加強事中事后監(jiān)管，但環(huán)保審批、衛(wèi)生許可等相關(guān)證照“一樣也不能少”。

　　濟南今年出臺的《各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)(試行)》明確規(guī)定，在油煙擾民方面，市城管執(zhí)法部門會同有關(guān)部門對城市生活噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染等實施監(jiān)督執(zhí)法。

　　排查留守兒童6289人統(tǒng)一建立“關(guān)愛臺賬”

　　市人大代表趙振河建議，統(tǒng)籌推進農(nóng)村留守兒童留守老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌打造融合老年協(xié)會和留守兒童之家功能的機構(gòu)組織，鼓勵社會力量參與支持，加快形成一套系統(tǒng)完備、操作性強、行之有效的關(guān)愛服務(wù)體系標準。

　　市民政局有關(guān)負責(zé)人答復(fù)說，濟南已經(jīng)對全市留守兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行摸底，截至目前全市共有6289名留守兒童。通過數(shù)據(jù)平臺搭建，今年6月底前各縣區(qū)將完成幫扶工作，與留守兒童父母簽委托責(zé)任書。另外，還將幫助建立“關(guān)愛臺賬”。

　　另外，目前全市已建成敬老院78處、農(nóng)村幸福院631處。為推動農(nóng)村幸福院建設(shè)，對符合條件的，省級專項資金每處給予一次性建設(shè)補助3萬元和開辦補助3萬元。市級專項資金每處給予一次性建設(shè)補助3萬元，開辦補助3萬元，每年運營補助1萬元。

　　今年，濟南市擬新建農(nóng)村幸福院120處，2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和互助點90%覆蓋率。

　　6個綜合管廊項目在建二環(huán)西路南延項目基本完工

　　濟南市人大代表李寧認為，與傳統(tǒng)的管線直埋方式相比，建設(shè)地下綜合管廊優(yōu)勢明顯，“可以一次性解決各類城市管線敷設(shè)，便于維護的同時也能騰出地上空間，有利于消除‘馬路拉鏈’、‘空中蜘蛛網(wǎng)’等問題”。他建議盡快出臺相關(guān)設(shè)計標準，在全市大力推廣。

　　對此，濟南市政公用事業(yè)局有關(guān)負責(zé)人答復(fù)說，濟南綜合管廊建設(shè)在省內(nèi)起步較早，已先后建設(shè)了泉城路、奧體片區(qū)、旅游北路和二環(huán)西路4項綜合管廊。其中，二環(huán)西路綜合管廊是濟南容量最大、技術(shù)最復(fù)雜、現(xiàn)代化程度最高的綜合管廊。目前，濟南在建綜合管廊項目有6個，分別是二環(huán)西路南延、玉興路南延、工業(yè)北路、中央商務(wù)區(qū)、新濼大街西段、玉函小區(qū)南路綜合管廊，總長度逾23公里、總投資20億元。其中，玉函小區(qū)南路、玉興路南延、二環(huán)西路南延3個綜合管廊項目已基本完工。濟南將盡快開工新建項目，加強綜合管廊智慧化推廣，在全市范圍內(nèi)全面推開。

　　另外，近年來，裝配式建筑在住宅、軌交橋梁等領(lǐng)域越來越多地得到應(yīng)用，隨著濟南加強地下綜合管廊建設(shè)，裝配式預(yù)制綜合管廊已在104國道有試驗段，但因為設(shè)計標準、運輸難度和防水因素，濟南地下綜合管廊建設(shè)暫時還只能用混凝土現(xiàn)場澆筑，克服以上制約因素后裝配式預(yù)制綜合管廊仍有推廣空間。

　　市市政公用事業(yè)局市政設(shè)施建設(shè)處處長劉鴻順說，裝配式建筑是發(fā)展方向，下一步濟南高架路建設(shè)也將做裝配式。“只要具備條件的道路肯定建綜合管廊，裝配式預(yù)制綜合管廊也會有應(yīng)用的空間”。