圖片來(lái)自“東方IC”

春節(jié)前，高德地圖聯(lián)合中國(guó)旅游協(xié)會(huì)發(fā)布《2019年春節(jié)出游預(yù)測(cè)報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，杭州西湖將成為最受歡迎的景區(qū)。此外，報(bào)告針對(duì)歷年春節(jié)期間的熱門(mén)旅游目的地——海南三亞和哈爾濱給出了出行預(yù)測(cè)。

高德地圖交通分析師胡才益介紹，該報(bào)告主要基于高德的旅游數(shù)據(jù)、高德交通大數(shù)據(jù)、高德POI等大數(shù)據(jù)，然后運(yùn)用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法，以及機(jī)器學(xué)習(xí)的方法得出。

人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)正在改變生活，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的擁堵情況，能夠引導(dǎo)游客錯(cuò)峰出行，減少擁堵。而對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，也正是智慧城市的一種功能。

智慧城市是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。

雖然報(bào)告對(duì)擁堵情況作出預(yù)判，但在擁堵發(fā)生時(shí)，城市究竟能在多大程度上緩解擁堵情況，城市的智慧系統(tǒng)建設(shè)能發(fā)揮多大的作用，還有待考量。那么，報(bào)告提到的幾座春節(jié)熱門(mén)旅游城市中，智慧城市建設(shè)的情況如何呢？

杭州：阿里城市大腦的深度實(shí)踐

相較于三亞、哈爾濱，杭州的智慧城市建設(shè)相對(duì)領(lǐng)先。2018年初，英國(guó)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Juniper Research發(fā)布了“全球智慧城市Top 20”的榜單，中國(guó)有三座城市上榜，分別是無(wú)錫（第17位）、銀川（第18位）和杭州（第20位）。

杭州的智慧城市建設(shè)領(lǐng)先，阿里的ET城市大腦功不可沒(méi)。

2018年9月，阿里在云棲大會(huì)上正式發(fā)布杭州城市大腦2.0。阿里云官方數(shù)據(jù)顯示，在杭州，城市大腦覆蓋主城區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)共 420 平方公里，由其支撐優(yōu)化的信號(hào)燈路口達(dá)到1300個(gè)，這個(gè)數(shù)字囊括了杭州四分之一的路口，4500路視頻被接入。此外，城市大腦還參與到現(xiàn)場(chǎng)人員指揮層面以便更好地協(xié)調(diào)交通，通過(guò)交警手持的移動(dòng)終端，城市大腦已可實(shí)時(shí)指揮200多名交警。此外，據(jù)了解，在全國(guó)最擁堵城市排行榜上，杭州的排名從2016年的第5名，下降到第57名，這說(shuō)明城市大腦“上崗”后，杭州的交通確實(shí)在不斷變好。

除了交通外，杭州在智慧政務(wù)、公共服務(wù)等方面也獲得不錯(cuò)的成績(jī)。

據(jù)了解，在法院智慧化改造方面，杭州開(kāi)設(shè)了全球第一家互聯(lián)網(wǎng)法院，原告與被告不用到場(chǎng)，通過(guò)智能化的視頻、語(yǔ)音、經(jīng)緯度定位、聲帶識(shí)別等具備法律效力的黑科技，就可以“移動(dòng)開(kāi)庭”。

在智慧消防方面，在大數(shù)據(jù)的支持下，消防員能夠在手機(jī)上一鍵規(guī)劃處最優(yōu)出警路線，同時(shí)能掌握事發(fā)地周邊的水源位置及救援力量部署。

此外，杭州還制訂了《杭州市加快政務(wù)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)整合共享推進(jìn)“最多跑一次”改革工作方案》，構(gòu)建“1353”政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系，即建設(shè)1個(gè)具有多樣化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析能力的市大數(shù)據(jù)資源中心。建設(shè)數(shù)據(jù)交換、共享、開(kāi)放3個(gè)平臺(tái)。

杭州智慧城市建設(shè)能夠取得良好成果，除了企業(yè)和技術(shù)的支持外，良好的頂層設(shè)計(jì)也是重要的因素。據(jù)了解，2018年5月，《杭州城市數(shù)據(jù)大腦規(guī)劃》發(fā)布，據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)城市數(shù)據(jù)大腦規(guī)劃。

該規(guī)劃明確定義了“城市數(shù)據(jù)大腦”：一個(gè)按照城市學(xué)“城市生命體”理論和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代治理”思維，創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿科技構(gòu)建的平臺(tái)型人工智能中樞。

根據(jù)該規(guī)劃，到2022年，杭州要基本完成城市數(shù)據(jù)大腦在各行各業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，投入實(shí)際運(yùn)行，成為支撐城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施?！拔迥暌?guī)劃”表明，除交通領(lǐng)域，城市大腦還將深入醫(yī)療、平安、城管、旅游、環(huán)保等行業(yè)系統(tǒng)，打造“移動(dòng)辦事之城”。將來(lái)每一個(gè)杭州人或許能在掌上“城市數(shù)據(jù)大腦”中一鍵查詢道路動(dòng)態(tài)路況、停車(chē)位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、醫(yī)療門(mén)診流量等。

阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席王堅(jiān)曾暢想過(guò)2050年的杭州：“未來(lái)，有了大腦的城市，會(huì)擁有100萬(wàn)倍的數(shù)據(jù)，只消耗1/10的水和電?！?/p>

杭州已經(jīng)在智慧城市建設(shè)上探索出了“杭州模式”，阿里巴巴也成功將杭州的“大腦”復(fù)刻到了海內(nèi)外其他地方，海南就是其中一個(gè)。

三亞：兵家必爭(zhēng)海南省，三亞亦成“香餑餑”

海南是著名旅游勝地，今后也將成為智慧城市的兵家必爭(zhēng)之地。

2018年4月，中央《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱“意見(jiàn)”）發(fā)布，意見(jiàn)提出，要提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，建設(shè)“數(shù)字海南”。

在意見(jiàn)發(fā)布后，海南省政府就與阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻金服集團(tuán)簽訂全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。海南省省長(zhǎng)沈曉明在簽約儀式上表示，這是中央《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，第一個(gè)和企業(yè)的簽約。

阿里巴巴董事局主席馬云在簽約儀式上表示，阿里巴巴參與海南繼續(xù)改革開(kāi)放建設(shè)的重點(diǎn)，是把海南打造成為數(shù)字港，為自由貿(mào)易港建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。并同時(shí)參與到國(guó)家“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中去。雙方將運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，將線上服務(wù)、線下體驗(yàn)以及現(xiàn)代物流進(jìn)行深度融合。阿里云將以?？跒樵圏c(diǎn)，建設(shè)以云計(jì)算、人工智能為支撐的城市大腦，提高城市綜合治理能力和公共服務(wù)水平。結(jié)合海南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，阿里云還將助力企業(yè)上云，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)字化升級(jí)。

雖然阿里率先搶下了與海南省政府的合作，但在海南全面深化改革的大背景下，各市也蘊(yùn)藏著無(wú)限機(jī)會(huì)，三亞就是其中一個(gè)“有礦”的城市。

2018年10月，《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》發(fā)布，方案提到，將在三亞選址增設(shè)海關(guān)監(jiān)管隔離區(qū)域，開(kāi)展全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)和中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)；推動(dòng)?？凇⑷齺喤c“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排。

而為了全面推進(jìn)落實(shí)方案的要求，三亞在建設(shè)“數(shù)字三亞”，推進(jìn)智慧城市建設(shè)上，自然有巨大的需求。

2018年11月，三亞市人民政府與平安簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，據(jù)了解此番協(xié)議的簽署將引導(dǎo)平安集團(tuán)在三亞投資300億元。下一步，平安集團(tuán)將在三亞市智慧城市建設(shè)、金融產(chǎn)品及服務(wù)提供、保險(xiǎn)資金的運(yùn)用、多領(lǐng)域投融資、政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合及證券化服務(wù)等領(lǐng)域積極開(kāi)設(shè)機(jī)構(gòu)、發(fā)展業(yè)務(wù)。隨后，三亞市公安局還與平安智慧城智慧交通事業(yè)部共同簽訂了《智慧交通項(xiàng)目合作框架協(xié)議》。接下來(lái)，三亞交警將與平安集團(tuán)將在景區(qū)預(yù)約車(chē)流調(diào)控、城市交通組織優(yōu)化、交通信號(hào)智能調(diào)優(yōu)、交通事故極速處理等方面開(kāi)展深化合作。

今年1月，三亞市政府與騰訊簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)悉，雙方將在城市超級(jí)大腦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作、產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)、城市品牌宣傳等四個(gè)方面開(kāi)展深入合作。這是三亞市2019年對(duì)外戰(zhàn)略合作的第一單。據(jù)了解，騰訊還將在三亞設(shè)立區(qū)域總部，三亞的戰(zhàn)略地位可見(jiàn)一斑。

此外，華為也與東華軟件攜手，打造智慧三亞大數(shù)據(jù)中心?？梢砸?jiàn)得，在政策的支持和引導(dǎo)下，三亞乃至整個(gè)海南的智慧城市建設(shè)將迎來(lái)一輪高潮，越來(lái)越多的巨頭企業(yè)也將加入其中。

哈爾濱：12個(gè)云平臺(tái)齊發(fā)力

與杭州和三亞比起來(lái)，坐落于東北的哈爾濱在智慧城市建設(shè)上似乎默默無(wú)聞，但實(shí)際上，哈爾濱也悄悄努力。

2018年7月，哈爾濱智慧城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，會(huì)議提出，要把智慧城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)和振興發(fā)展的切入點(diǎn)來(lái)抓。今年1月，在哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，哈爾濱市長(zhǎng)孫喆的政府工作報(bào)告提到，要發(fā)揮智慧城市建設(shè)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合的牽動(dòng)作用。

在實(shí)際行動(dòng)上，2018年為加快哈市智慧城市建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，哈爾濱面向社會(huì)公開(kāi)征集意向戰(zhàn)略投資者，啟動(dòng)城市安防云、交通云、城管云、文化旅游云、健康醫(yī)療云、農(nóng)業(yè)云、應(yīng)急指揮云、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行云、養(yǎng)老云、人社云、環(huán)保云和智慧城市咨詢服務(wù)等十二個(gè)領(lǐng)域云平臺(tái)建設(shè)。

哈爾濱市人民政府官網(wǎng)顯示，最終確定了十名云平臺(tái)戰(zhàn)略投資者：城市安防云 ——黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司；環(huán)保云——黑龍江中移通信技術(shù)工程有限公司；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行云——重慶金融資產(chǎn)交易所有限責(zé)任公司；人社云——哈爾濱工業(yè)大學(xué)軟件工程股份有限公司；應(yīng)急指揮云——北京辰安科技股份有限公司；交通云——北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司；城管云——中國(guó)東方紅衛(wèi)星股份有限公司；文化旅游云——北京京東三佰陸拾度電子商務(wù)有限公司；健康醫(yī)療云——深圳中興網(wǎng)信科技有限公司；養(yǎng)老云衛(wèi)寧健康科技集團(tuán)股份有限公司。

哈爾濱市工信委方面表示，哈爾濱市將智慧城市建設(shè)作為落實(shí)省委省政府“數(shù)字龍江”戰(zhàn)略決策的切入點(diǎn)和發(fā)展哈爾濱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要抓手，將是一個(gè)長(zhǎng)期推進(jìn)的過(guò)程，此次推出的十個(gè)云平臺(tái)是第一批次建設(shè)項(xiàng)目，后續(xù)會(huì)根據(jù)智慧城市發(fā)展情況不斷推出新的云平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

總的來(lái)說(shuō)，春節(jié)熱門(mén)的三座旅游城市均有在智慧城市建設(shè)上發(fā)力，但三者的出發(fā)點(diǎn)不同，完成情況也不同。杭州從交通治理出發(fā)，現(xiàn)已推出城市大腦2.0版本，從交通逐漸擴(kuò)展到城市運(yùn)行的其他領(lǐng)域；三亞是從旅游、自貿(mào)區(qū)建設(shè)出發(fā)，順帶擴(kuò)展到交通等領(lǐng)域；哈爾濱是中國(guó)最早借放的大型工業(yè)城市之一，面臨著轉(zhuǎn)型之困，因此哈爾濱是將智慧城市建設(shè)看作工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合的牽動(dòng)力，希望以此進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。無(wú)論從何種角度出發(fā)，都可以預(yù)測(cè)，“智慧城市”已經(jīng)成為了城市建設(shè)的“標(biāo)配”，智慧城市相關(guān)的企業(yè)，無(wú)論是傳統(tǒng)的設(shè)備提供商，云服務(wù)提供商，還是人工智能算法提供者，都將在這盤(pán)大棋中分得一杯羹。