最近的美國可謂是話題制造者，新年伊始，在成功送“第三次世界大戰(zhàn)”爬上熱搜之后，其在周五宣布的又一項舉措在另一個領(lǐng)域同樣掀起了軒然大波。

據(jù)路透社等海外媒體報道稱，特朗普政府在周五(1月3日)突然采取措施限制人工智能軟件出口，以期將敏感技術(shù)排除在競爭對手的控制之外，來針對中國等國家。而這項規(guī)定于1月6日生效。

就美國聯(lián)邦政府的新規(guī)來看，本次限制內(nèi)容為從美國出口某些地理空間圖像軟件的公司，必須申請許可，才能將其發(fā)送到其他國家(加拿大除外)。按照曝光內(nèi)容，具體包括應(yīng)用于智能化傳感器、無人機(jī)、自動駕駛、衛(wèi)星和其他自動化設(shè)備的目標(biāo)識別軟件(無論民用或軍用)都在限制范圍之內(nèi)。

這條法令由美國商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局(BIS)發(fā)布，該機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是通過確保實施有效的出口管制及條約合規(guī)體系，以保障美國的國家安全、促進(jìn)外交政策和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實施，并保障美國戰(zhàn)略技術(shù)的持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)地位。

而此前，曾引發(fā)廣泛熱議的“實體清單”事件也是由BIS全權(quán)負(fù)責(zé)的，2019年5月美國商務(wù)部將華為等中國公司和機(jī)構(gòu)拉入“實體清單”，10月該清單再次將中國的海康、大華、曠視等公司列入其中。

依賴地圖的企業(yè)均將受損

剛剛進(jìn)入2020年不過幾天時間，特朗普政府就延續(xù)了去年對中國的技術(shù)管制，突然于周五宣布了該項人工智能軟件出口限制條令。

文件有關(guān)受限制“軟件”的定義

根據(jù)美國政府發(fā)布的公開文件，本次新規(guī)中的地理空間圖像軟件是指為訓(xùn)練深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以自動分析地理空間圖像和點云而“專門設(shè)計”的軟件，這類軟件主要包括以下幾個特征：

提供圖形用戶界面(GUI)，使用戶能夠從地理空間圖像和點云中識別對象(例如車輛、房屋等)以便提取感興趣對象的正面和負(fù)面樣本;

通過對正樣本進(jìn)行縮放、顏色和旋轉(zhuǎn)歸一化操作，減少像素變化;

訓(xùn)練深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，從正樣本和負(fù)樣本中檢測目標(biāo)物體;

使用經(jīng)過訓(xùn)練的深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，通過將正樣本中的旋轉(zhuǎn)模式與地理空間圖像中目標(biāo)的旋轉(zhuǎn)模式進(jìn)行匹配，來識別地理空間圖像中的目標(biāo)。

技術(shù)說明：點云是給定坐標(biāo)系定義的數(shù)據(jù)點的集合，點云也被認(rèn)為是數(shù)字化曲面模型。

從文件內(nèi)容不難看出，這項規(guī)定的發(fā)布可能將致使用到航拍地圖、3D地圖的企業(yè)，無人機(jī)和自動駕駛等公司受到影響。

規(guī)定中特意強(qiáng)調(diào)的GUI是對成品軟件的限制，像TensorFlow、PyTorch等提供的圖像處理的框架可能不受限制，但AWS和GCP上直接提供的地圖處理API的平臺則無法正常使用。

此外，在文件中還提及，美國政府目前計劃提議一個《瓦森納協(xié)定》下的多邊體制，對這些項目實行多邊控制。而《瓦森納協(xié)定》是美國等42個國家對傳統(tǒng)武器與軍民兩用貨物技術(shù)進(jìn)行出口控制的一項協(xié)議，它沒有正式列舉被管制的國家，但中國不在締約國家之列，也會受到管制。

蓄謀已久的封鎖

其實，從2019年開始，美國針對中國的技術(shù)管制已經(jīng)不再是鮮聞，這不是美國第一次對中國等國家實行技術(shù)限制，當(dāng)然這也不會是最后一次。

2018年8月，美國國會通過了《2018年出口管制法》，這部法律給新興技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)出口增添了限制規(guī)定。

同年的11月19日，美國商務(wù)部BIS提交了一項技術(shù)出口管制體系框架，以“國家安全”為由，要求加強(qiáng)14項高科技領(lǐng)域的出口限制，其中包括11項技術(shù)涉及人工智能，并向公眾征求意見。

具體的11項人工智能技術(shù)包括：：神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和深度學(xué)習(xí)(例如腦模擬、時間序列預(yù)測、分類)、進(jìn)化和遺傳計算(例如遺傳算法、遺傳編程)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、計算機(jī)視覺(例如物體識別、圖像理解)、專家系統(tǒng)(例如決策支持系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng))、語音和音頻處理(例如語音識別和制作)、自然語言處理(例如機(jī)器翻譯)、規(guī)劃(例如日程安排、游戲)、音頻和視頻處理技術(shù)(例如語音克隆、深度偽造)、AI云技術(shù)、AI芯片組。

2019年，則是美國限制技術(shù)出口，直接打壓中國公司的開始。1月10日，美國限制出口人工智能技術(shù)的法規(guī)結(jié)束公眾征求意見階段，正式進(jìn)入起草階段。

在5月份時，一張“實體清單”將華為徹底排除在美國之外，包括谷歌在內(nèi)的美國公司紛紛開始和華為撇清關(guān)系。隨后，包括曙光在內(nèi)的5家中國超算企業(yè)進(jìn)入出口管制名單。

2019年10月，管制升級，美國商務(wù)部更進(jìn)一步將中國的?？?、大華、曠視、科大訊飛、商湯、依圖等8家人工智能企業(yè)列入實體清單，規(guī)定英偉達(dá)、英特爾等公司不得出售芯片給這些企業(yè)。

顯而易見，美國的AI“閉關(guān)鎖國”政策在不斷加緊，針對中國等國家的依圖也暴露無遺。

而這次，美國能否如愿呢?

雄獅在覺醒

美國還是人工智能第一大國，但事實表明，中國正以后來居上的態(tài)勢追趕，躍居次席的同時，還保持著高速發(fā)展的態(tài)勢。

清華大學(xué)《2018年中國人工智能AI發(fā)展報告》中顯示，在2013年到2018年之間，中國的AI產(chǎn)業(yè)吸引了全球60%的人工智能資金，在人工智能研究論文的數(shù)量和引用上，均排在了第一位。

在2018年時，針對BIS提案的關(guān)于人工智能技術(shù)限制出口的舉措，新美國安全中心研究員艾爾莎·坎尼亞(Elsa Kania)曾評論稱，中國已經(jīng)成為人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新引擎，并早晚將成為該領(lǐng)域中的超級大國，所以美國商務(wù)部試圖用當(dāng)年限制導(dǎo)彈技術(shù)出口的辦法來襲遏制中國的挑戰(zhàn)，是不會奏效的，中國必將在這一領(lǐng)域成為“長期的挑戰(zhàn)”。

美國波士頓咨詢公司在去年年初發(fā)布的一項研究報告中也提到，中國已經(jīng)成為應(yīng)用人工智能技術(shù)最積極的國家。

從五方面來看原因，其一，中國是目前數(shù)字技術(shù)應(yīng)用最發(fā)達(dá)的國家，大量的數(shù)據(jù)資源為人工智能技術(shù)的應(yīng)用提供了關(guān)鍵的便利條件;其二，中國人工智能市場氣氛活躍，多家中國大型互聯(lián)網(wǎng)公司制定了自己的人工智能研發(fā)戰(zhàn)略，許多初創(chuàng)企業(yè)也正致力于進(jìn)行和人工智能行管的產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā);其三，中國政府已將人工智能技術(shù)納入國家“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中;其四，中國民企對人工智能的積極性，使中國人工智能總投入已經(jīng)超越了美國;其五，底層廉價的勞動力也是中國人工智能發(fā)展必不可少的條件。

而此次新規(guī)發(fā)布后，同樣引起了廣大網(wǎng)友們的質(zhì)疑之聲。

技術(shù)交流已經(jīng)成為世界一體化中最直觀的體現(xiàn)，采取“閉關(guān)鎖國”政策無疑是一記七傷拳，比如廣泛應(yīng)用人工智能技術(shù)的消費品，眾所周知中國是世界第一大消費國，如果將閹割版的iPhone售往中國，還能引起消費者多大的購買興趣?

再者，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)已經(jīng)不再是產(chǎn)業(yè)圈追隨的前沿了，在國內(nèi)多所高校已經(jīng)設(shè)置了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)，學(xué)研界的與時俱進(jìn)正為日后產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必不可少的原動力和知識儲備。

未來美國是“奸計得逞”，還是“搬起石頭砸自己的腳”，來日方長，我們且行且看。