眾所周知，3GPP作為推動(dòng)5G標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際組織，為5G的發(fā)展所起到作用不可替代。在新冠疫情的影響下，3GPP已決定取消了一季度面對(duì)面的會(huì)議形式，改為電子會(huì)議，而這種電子會(huì)議更多是以電子郵件的形式開展起來。

來源：3GPP官網(wǎng)

3GPP標(biāo)準(zhǔn)的參與者來自各個(gè)國家通信業(yè)的頂級(jí)專家。公眾號(hào)“S2微沙龍”曾經(jīng)描述過這樣一個(gè)場景：成百上千封的電子郵件在3GPP郵件服務(wù)器上穿梭，再以不確定的時(shí)延被下載到本地郵箱中，各國的標(biāo)準(zhǔn)專家們不分晝夜的下載和回復(fù)著各種討論郵件。這是一場看不見表情的郵件辯論，所有的表達(dá)都是以文字的形式呈現(xiàn)，疫情之下，特殊時(shí)期，各國的專家們不僅要克服時(shí)差，更要克服時(shí)延，同舟共濟(jì)，用最原始的郵件通信創(chuàng)造最先進(jìn)的5G通信。

最先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)造者，為什么不能充分使用自己的成果？

2018年12月，3GPP曾宣布R16標(biāo)準(zhǔn)從2019年12月延期到2020年3月凍結(jié)，并在2020年6月完成R16 ASN.1凍結(jié)。標(biāo)準(zhǔn)的推遲，一個(gè)重要的原因是3GPP專家工作負(fù)荷非常重，短時(shí)間內(nèi)要完成數(shù)千篇提案的處理和討論。而這次，由于受疫情影響，一些工作計(jì)劃也不得不推遲，包括R17標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間表的調(diào)整，整體工作向后推遲了3個(gè)月。

來源：3GPP官網(wǎng)

由于3GPP的專家居住在全球不同國家和地區(qū)，時(shí)差的原因不一定能保證同一時(shí)間工作，郵件的處理和討論就存在著時(shí)延，而且效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如面對(duì)面交流。然而，很多專家以7*24小時(shí)的工作模式，盡量克服時(shí)差和郵件帶來的時(shí)延，為有史以來最低時(shí)延的無線通信技術(shù)做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，基于5G的各種云會(huì)議、遠(yuǎn)程辦公已經(jīng)開始興起?！癝2微沙龍”的小編曾感慨：“國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，各種云會(huì)議應(yīng)用層出不窮，為何沒有引入到3GPP作為官方會(huì)議應(yīng)用？”當(dāng)然，因?yàn)闀r(shí)差原因，各位專家不一定能同時(shí)在線開會(huì)。

各地網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力的不同，也給遠(yuǎn)程云會(huì)議帶來一定挑戰(zhàn)，近期的一些突發(fā)事件就讓這一問題凸顯。疫情之下，各國政府都呼吁本國人員在家辦公，各國網(wǎng)絡(luò)迎來一輪考驗(yàn)，結(jié)果海外多國的網(wǎng)絡(luò)紛紛“癱瘓”：

●3月17日，英國四大移動(dòng)運(yùn)營商全部遭遇網(wǎng)絡(luò)癱瘓，數(shù)百萬在家辦公的英國人受到嚴(yán)重影響，無法正常打電話、發(fā)短信和上網(wǎng)；

●西班牙電信運(yùn)營商表示近日遭遇了“流量爆炸”，其IP網(wǎng)絡(luò)流量增長了近40%，而語音服務(wù)和移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)分別增長了50%和25%，西班牙運(yùn)營商建議用戶盡量錯(cuò)峰使用網(wǎng)絡(luò)；

●在法國，運(yùn)營商計(jì)劃實(shí)行“數(shù)字紀(jì)律”（“digital discipline”），以確保網(wǎng)絡(luò)容量不被過多無意義的使用；

●在德國法蘭克福的DE-CIX互聯(lián)網(wǎng)交換中心表示3月10日晚，其流量達(dá)到了逾9.1Tbit/s的歷史新高，并表示，確保穩(wěn)定和安全的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是其首要任務(wù)之一；

●大洋彼岸的美國還沒有出現(xiàn)特別嚴(yán)重的斷網(wǎng)事件，但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都在嚴(yán)陣以待，包括美國幾家運(yùn)營商在內(nèi)的多家公司，都簽署了FCC確保在線互聯(lián)的承諾。

●而在中國，數(shù)億用戶在家辦公、學(xué)習(xí)和娛樂，通信網(wǎng)絡(luò)沒有掉過鏈子，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的故障。而且在抗擊疫情關(guān)鍵時(shí)刻，通信業(yè)的各種手段發(fā)揮了突出作用。

通信業(yè)進(jìn)入5G時(shí)代，中國的5G也被中央賦予新的使命，新基建的定位成為穩(wěn)增長的一個(gè)重要工具。近期業(yè)界熱炒的新基建中，5G正是被提及最多的領(lǐng)頭羊。

5G新基建的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

新基建不是一個(gè)框，所有想蹭熱點(diǎn)的投資行為都可以裝進(jìn)來。不論是新基建，還是傳統(tǒng)基建，首先都是屬于基礎(chǔ)設(shè)施投資，基礎(chǔ)設(shè)施投資是有嚴(yán)格的范疇界定的，首先符合這些范疇才能成為新基建的備選。

國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的范疇有明確界定：指的是為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供基礎(chǔ)性、大眾性服務(wù)的工程和設(shè)施，是社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基本條件。包括以下行業(yè)投資：鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)業(yè)、郵政業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、水利管理業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是“社會(huì)生產(chǎn)和生活”，即這類設(shè)施必須面向全社會(huì)，全社會(huì)企事業(yè)單位的生產(chǎn)能用到，或者全社會(huì)家庭和個(gè)人生活能用到；第二個(gè)關(guān)鍵詞是“基礎(chǔ)性、大眾性服務(wù)”，即構(gòu)成企事業(yè)單位、家庭、個(gè)人不可或缺的服務(wù)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，野村中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施帶有規(guī)模效應(yīng)、外部性、網(wǎng)絡(luò)性和不易收費(fèi)等部分或全部特征。規(guī)模效應(yīng)在于必須有一定規(guī)模才能帶來經(jīng)濟(jì)效益提高；外部性是本部門的行為會(huì)給他人或社會(huì)造成明顯的影響；網(wǎng)絡(luò)性是指產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值隨著用戶人數(shù)的增加而更快增長；不易收費(fèi)主要是對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)施作為公共產(chǎn)品無法向使用者收費(fèi)而言。

就ICT產(chǎn)業(yè)這些提供數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)態(tài)來說，很多就部分或全部具有以上4個(gè)特征。其中，通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較典型。規(guī)模效應(yīng)非常明顯，網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度決定了通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平；外部性也是一個(gè)典型特征，通信基礎(chǔ)設(shè)施主要是給通信產(chǎn)業(yè)以外的所有行業(yè)服務(wù)的；網(wǎng)絡(luò)性更不用說，梅特卡夫定律也是通信行業(yè)的一個(gè)通用規(guī)律；而不易收費(fèi)的特性或許不是很明顯，因?yàn)橥ㄐ艠I(yè)的運(yùn)營商是一個(gè)市場化行為，但該領(lǐng)域不斷發(fā)生著變化。

在過去10多年時(shí)間里，通信業(yè)從一個(gè)躺著賺錢的行業(yè)到增長非常困難的行業(yè)，紛紛崛起的互聯(lián)網(wǎng)各類企業(yè)和業(yè)態(tài)，收入和估值飆升，不過他們沒有一家不使用通信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但留給通信業(yè)的只是越來越低廉的管道費(fèi)，這些廠商往往被通信業(yè)稱作OTT。通信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成了類似于我們?nèi)粘Ｉ畋仨毜乃?、電、氣、熱等公共基礎(chǔ)設(shè)施，但這些設(shè)施的運(yùn)維難度和成本還不斷攀升。通信基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營已成為一個(gè)“臟活累活”，數(shù)億人在家辦公，流暢的網(wǎng)絡(luò)背后是這些網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施堅(jiān)實(shí)的部署和大量一線通信業(yè)人員日夜的保障。

2009-2019全國移動(dòng)通信基站數(shù)量（單位：萬，來源：工信部）

2009年我國的移動(dòng)通信基站為111.9萬個(gè)，到2019年底這一數(shù)字已達(dá)到841萬個(gè)，10年時(shí)間增長了6.5倍，其中4G基站占全球50%以上。截止2019年年底，我國5G基站數(shù)量已超過13萬。根據(jù)三大運(yùn)營商的規(guī)劃，2020年我國5G基站數(shù)量將超過60萬，三家運(yùn)營商在此投資數(shù)千億元。5G作為新基建的排頭兵，在未來幾年也會(huì)像中國2G/3G/4G建設(shè)歷程一樣，為千行百業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。

5G新基建不僅僅是保障網(wǎng)絡(luò)不掉鏈子，更在于對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的作用

作為新基建定位，于其他基礎(chǔ)設(shè)施一樣，一定會(huì)帶來更大的外部性，更高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。我們先從GSMA的一份報(bào)告中考察一下移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的作用。GSMA在今年年初發(fā)布的《The Mobile Economy 2020》報(bào)告中披露了移動(dòng)通信對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響數(shù)據(jù)。

2019全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)直接產(chǎn)出（單位：十億，來源：GSMA）

過去的2019年，全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)直接產(chǎn)出達(dá)到1.1萬億美元，占GDP的比例為1.3%。其中移動(dòng)通信運(yùn)營商的產(chǎn)出為6400億美元，占整個(gè)行業(yè)產(chǎn)出超過一半。

2019年全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)帶來的總體價(jià)值（單位：十億，來源：GSMA）

在間接和為其他行業(yè)生產(chǎn)率提升帶來的產(chǎn)出貢獻(xiàn)方面，這一數(shù)字為4.1萬億美元，占全球GDP的比例為4.7%。以1.1萬億美元的產(chǎn)出，帶動(dòng)4.1萬億的產(chǎn)出，反映了移動(dòng)通信技術(shù)和服務(wù)為全球經(jīng)濟(jì)帶來的價(jià)值。

2019全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)帶來的直接和間接就業(yè)（來源：GSMA）

在就業(yè)帶動(dòng)方面，移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)也不俗。2019年移動(dòng)通信帶來3000萬就業(yè)崗位，其中直接就業(yè)崗位為1600萬，而間接帶來1400萬就業(yè)崗位。

到了5G時(shí)代，5G新基建的定位，使得其對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的作用更加明顯。中國信通院測算數(shù)據(jù)顯示，2030年，在直接貢獻(xiàn)方面，5G將帶動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)增加值、就業(yè)機(jī)會(huì)分別為2.9萬億元和800萬個(gè)；在間接貢獻(xiàn)方面，5G將帶動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增加值、就業(yè)機(jī)會(huì)分別為3.6萬億元和1150萬個(gè)。

不過，這是10年以后的事情了，我們拭目以待。但是，我們能夠確定的是，過去10年，中國的3G/4G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營，給互聯(lián)網(wǎng)繁榮提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以下的數(shù)據(jù)或許一目了然：

移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)（來源：工信部，物聯(lián)網(wǎng)智庫制圖）

當(dāng)年的3G/4G基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶來10億以上智能手機(jī)用戶，從而催生出微信、今日頭條、美團(tuán)、支付寶、滴滴、快手等非常熱門的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，帶來互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的繁榮。那么，未來5G新基建的落地部署，我們期待所帶來的新的業(yè)態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過去10年互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的規(guī)模。

數(shù)年后，當(dāng)我們使用著基于5G的各類應(yīng)用成果，有沒有想到那些5G標(biāo)準(zhǔn)專家們?cè)?020年用的是略顯原始的郵件通信，為最先進(jìn)的5G通信技術(shù)面世日夜奮斗著。期待全球5G基礎(chǔ)設(shè)施的完善部署，或許這些全球的專家未來可以使用基于自己成果的應(yīng)用，來進(jìn)行更先進(jìn)的移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)化工作。

資料來源：S2微沙龍、GSMA、3GPP