此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了 2020 年《5G 安全及超越法案》，要求他在 2020 年 9 月 20 日之前提出解決美國(guó) 5G 問題的解決方案。然而，現(xiàn)實(shí)問題是美國(guó)沒有自己的 5G 基礎(chǔ)設(shè)施公司，因此美國(guó)的 5G 建設(shè)主要依靠歐洲的諾基亞和愛立信（以及三星），而世界上大多數(shù)地區(qū)則使用華為和中興的服務(wù)。

對(duì)此，美國(guó)政府開始提出一些想法，以對(duì)抗中國(guó)在 5G 領(lǐng)域的影響力，其中包括收購(gòu)諾基亞和愛立信以及與美國(guó)大型技術(shù)公司和運(yùn)營(yíng)商合作成立一家新的 5G 美國(guó)公司。據(jù)福布斯報(bào)道，Edge 的研究人員得出結(jié)論，諾基亞可能是理想的收購(gòu)對(duì)象，諾基亞應(yīng)該能夠很好地適合美國(guó)大公司的商業(yè)模式。

在爭(zhēng)奪愛立信或諾基亞的控股權(quán)之間的辯論中，Edge 認(rèn)為諾基亞是更好的候選人，因?yàn)閻哿⑿艙碛懈嗟膰?guó)內(nèi)所有權(quán)（要求更高的溢價(jià)出售），雖然市場(chǎng)指標(biāo)表明諾基亞的表現(xiàn)不佳。此外，諾基亞擁有端到端產(chǎn)品組合，其中包括固定和光網(wǎng)絡(luò)以及海底電纜等一些戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)，這意味著收購(gòu)將帶來(lái)不僅僅是 5G 的更多價(jià)值。

對(duì)此，福布斯報(bào)道分析稱，美國(guó)可以通過美國(guó)基金購(gòu)買諾基亞的控股權(quán)，或者美國(guó)公司收購(gòu)諾基亞的控股權(quán)潛在收購(gòu)者。共有兩家候選的美國(guó)公司，一是思科，收購(gòu)諾基亞可便于思科進(jìn)入新市場(chǎng)并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，不過思科 CEO 在 2 月份否認(rèn)了思科收購(gòu)諾基亞的傳聞。

除此之外，第二個(gè)候選公司是高通公司，比起網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，高通更專注于集成電路。Edge 辯稱，隨著越來(lái)越多的公司提出自己的解決方案，高通公司的“SoC”部門面臨壓力，因此收購(gòu)諾基亞將使高通公司業(yè)務(wù)多元化。