近年來RFID成為信息化領域關注的一個熱點，有的專家甚至認為這是一次信息技術的革命，將會給經濟和社會的發(fā)展帶來重大的變革。國內外的IT商也充滿了熱情，舉行了各種各樣的研討會、展會和培訓班，還投資建立了一些示范工程。為什么RFID技術會受到如此重視？

    事實上RFID作為無線識別技術，其原理很早就被人們掌握了。只是近年來由于信息網絡的普遍應用和芯片技術的快速發(fā)展，其應用價值被逐步挖掘出來，應用的需求反過來又推進了RFID技術研發(fā)的深化。所以應該說是時代給了RFID一個發(fā)展的機會，RFID的發(fā)展主要是應用的發(fā)展。說到應用，就RFID技術本身來看，最主要的優(yōu)點在于其識別的信息可以復雜化、動態(tài)化，所以其最基本的應用是防偽和移動商務，物流的動態(tài)管理是移動商務的主要內容。在此基礎上經過拓展，已經形成了多種比較成功的應用案例，如商品的防偽標識、門禁系統(tǒng)、車輛監(jiān)管系統(tǒng)、危險品物流監(jiān)管系統(tǒng)，現(xiàn)在正朝著行業(yè)整體解決方案的方向發(fā)展，如零售連鎖行業(yè)、煙草行業(yè)、汽車行業(yè)等供應鏈管理解決方案。在這些應用不斷完善的促進下，移動商務時代將趨于成熟，屆時商品的營銷方式、結算方式、廣告方式、物流方式、監(jiān)管方式等都將發(fā)生巨大的變化，這也許就是把RFID稱為“技術革命”的原因。

    目前在應用推廣中，防偽、門禁類的應用比較成熟，但是在物流和供應鏈管理中還存在著許多問題，其中最具有共性的是三大基本問題：一是標準問題，二是成本問題或者是投資回報率問題，三是市場的成熟度問題。

    關于標準問題在國內有很大爭議，一派主張采用EPC這樣的國際標準，另一派主張要采用有自主知識產權的標準NPC，矛盾尤其集中在商品編碼和射頻頻段兩個焦點上，至今未有定論。除了上述備受關注的爭論之外，我認為可能還隱含著對于大型信息系統(tǒng)的基本模式的理解不同，這一點看來還沒有被充分討論過。EPC在某種程度上代表了強調集中的大系統(tǒng)模型，NPC則代表了分布式的大系統(tǒng)模型。系統(tǒng)的集中、分散度如何定位，始終是信息系統(tǒng)頂層設計中不容回避的問題?；ヂ?lián)網的成功反映了基于TCP/IP和WEB等開放式標準之上的分布式系統(tǒng)模式的生命力。因此，所謂的“物聯(lián)網”模型不是RFID應用的惟一選擇，甚至不是主要的選擇，更現(xiàn)實的方式還是多種形式的信息交換、信息共享，而不是信息的集中。特別是當標準涉及知識產權時，標準的相對性就必然顯示出來了。

    關于成本問題或投資回報率的問題，涉及兩個方面：一是芯片的價格，二是系統(tǒng)的基礎設施建設成本。芯片的價格一直在下降，有的已經達到幾美分這樣的水平。事實上芯片的價格高低總是相對的，對于汽車、飛機零部件來說，幾十美元的芯片也用得起，對于蘿卜、白菜這樣的商品，幾美分的芯片也是過高的成本，投資回報率難以保證。這里實際上是要找一個合適的應用切入點。至于基礎設施的投資，完全由企業(yè)來投肯定是很難的，因此國家要有規(guī)劃，要認真研究RFID技術應用的基礎設施建設問題。

    關于市場環(huán)境問題，主要是需求不足，技術的供應商比較熱情，用戶則相對理智。這個問題則需要有一個發(fā)展過程才能解決。RFID技術的應用存在著上游投資、下游受益的現(xiàn)象，生產商如果在商品上加裝了射頻標簽，將有利于分銷商、物流商的經營管理，實現(xiàn)動態(tài)化、精細化、可視化，所以RFID適用于產業(yè)鏈整合得較好的領域、信息共享機制比較成熟的領域。我國的產業(yè)正處于集約化的進程之中，制造業(yè)的大型化，商貿業(yè)的連鎖化，無疑將為RFID這樣的新技術提供越來越有利的市場環(huán)境。但是也要承認，與發(fā)達國家相比還有較大的差距，對此既要有信心，也要實事求是。

    那么我國應用RFID是否就沒有后來居上的機會呢？

    從近兩年我國的實踐來看，機會還是存在的，只要我們結合我國的國情進行科學規(guī)劃，完全有可能抓住RFID技術這樣的機遇，使我國在信息化道路上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    國外推進RFID應用的驅動力：一是政府，如美國國防部、海關；二是大企業(yè)，像沃爾瑪、麥德龍這樣的跨國公司。我國缺少大企業(yè)的驅動力，但是政府的驅動力卻大得多，這樣就形成了我國應用RFID的一個特色：政府監(jiān)管項目好于企業(yè)商業(yè)項目。其中值得關注的例子如：
    鐵道部將所管轄的55萬多個車輛、車頭加裝了RFID，實現(xiàn)了車輛的實時管理。這是我國第一個也是最大的應用系統(tǒng)，效果非常好，不僅減少了管理成本，提高了管理水平，還明顯增加了經濟效益，僅車輛資源占用費一項就可每年增收3億多元。
    海關總署負責的全國監(jiān)管卡口控制與聯(lián)網項目也是一個較大的應用系統(tǒng)。全國海關的監(jiān)管場所4000多家，卡口總數(shù)是10000多個，對進出的車輛將全部采用RFID電子車牌識別技術。到2005年底，已完成全國海關的400多個智能卡口系統(tǒng)及20多個國家級出口加工區(qū)的監(jiān)管車輛識別管理和自動化作業(yè)。

    各地方也有許多探索。上海市已經利用RFID技術實現(xiàn)對進入上海市動物產品的有效監(jiān)控和管理。監(jiān)管系統(tǒng)對進入上海的八個市境公路道口的所有動物運輸車輛實行監(jiān)控以及數(shù)據(jù)視頻信息的保存分析，嚴格確保進入上海的動物及動物產品的安全可靠，禁止非法動物及動物產品進入上海市場，保證人民的飲食健康。射頻卡信息聯(lián)網管理系統(tǒng)主要用在道口對動物及動物產品運輸車輛的登記、檢驗和指定屠宰；在屠宰場對運輸車輛的驗證、登記和數(shù)據(jù)上報；由上海市獸醫(yī)監(jiān)督管理所統(tǒng)一發(fā)卡，并對違規(guī)運輸車輛進行違章處理，對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。上海市質量技監(jiān)局、市科委為了對全市100萬個危險化學品氣瓶實時監(jiān)控，也采用了電子標簽技術，建成與危險化學品生產企業(yè)、氣瓶檢驗機構、危險化學品物流配送單位聯(lián)網的危險化學品氣瓶安全公共服務平臺。

    此外還有許多地方政府也在十一五規(guī)劃中設有RFID應用項目，如湖南省公安廳交管局計劃總投資3.5億元，采用RFID技術對省內車輛實施監(jiān)管。

    看來，只要政府科學地規(guī)劃，通過各監(jiān)管系統(tǒng)的信息化，可以較快地實現(xiàn)RFID技術所需基礎設施體系的建設，例如對于所有車輛的監(jiān)管、集裝箱的監(jiān)管、危險品氣瓶的監(jiān)管。企業(yè)的應用就可以利用這樣的基礎設施來管理物流和供應鏈。在一些危險品物流監(jiān)管系統(tǒng)的案例中我們已經看到這樣的模式：政府投資建設基礎網絡和監(jiān)管系統(tǒng)，并在一定規(guī)則下向企業(yè)開放。企業(yè)利用這樣的系統(tǒng)一方面向監(jiān)管部門報送信息，同時實現(xiàn)對自身物流的實時監(jiān)控。這樣的模式為我國加快采用RFID技術提供了很好的啟示。

    通過政府監(jiān)管系統(tǒng)的建設來促進RFID應用的發(fā)展，還必須解決好以下三件事：一是政府監(jiān)管系統(tǒng)的建設要統(tǒng)籌規(guī)劃、彼此協(xié)調。例如對于車輛的監(jiān)管可能會由公安、交通、生產安監(jiān)等多部門共用了，不能重復建設，要統(tǒng)一標準，信息共享。二是政府監(jiān)管系統(tǒng)一定要向企業(yè)開放，提供服務。前述的鐵道部RFID應用系統(tǒng)目前還不能對社會開放，盡管內部應用效果不錯，但社會不能分享，如果向社會開放則效益還會上一個大臺階。三是政府監(jiān)管系統(tǒng)要和商業(yè)服務系統(tǒng)相分離。政府建設的監(jiān)管系統(tǒng)只能用于公共服務，不能從事商業(yè)服務。商業(yè)服務要交給市場主體，采用不同的模式進行。只有這樣，才是“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，相得益彰。